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成都商務包車

對于大多數上班族來說,擠公交車是個費力費時的過程。于是一些城市“比開車方便,比打車便宜,比公交舒適”的定制公交應運而生。

嚴格意義上說,定制公交屬于商務包車范疇。公交公司在滿足定制群體出行需求的同時,如何不擠占普通居民應享受的公交資源?已享受政府巨額補貼的公交公司經營定制公交業務,對商務包車市場中那些自負盈虧的公司來說,是否造成了不公平競爭?帶著這些問題,本報記者深入福州、濟南、天津等地調研。

享受政府補貼的公交企業能否從事商務包車

福州定制公交引發越界爭議

本報記者 鐘自煒

6月24日,福州首條定制公交線路正式開通運營,17位市民成為該條線路的首班乘客。上午7時40分,定制公交從金山公交總站準時發車。8時17分,到達終點站軟件園管委會,全程約17公里僅用40分鐘,相較于高峰期,節省了近一半的時間。

“雖然一次要6元,但是跟我平時上班花費相比,便宜多了。”市民陳亮先生說,以往坐公交車需要轉車,若偶爾睡遲,則要花將近30元打的費用,平均每個月上班出行費用高達近千元。“后來和同事拼車,每個月大概交500元油費,而定制公交每個月只要276元,劃算且便捷。”

省時間、資費低,福州的定制公交線路“看上去很美”。實際上,早在今年3月福州就已開始定制公交工作。“公司專門訂購了13輛48座、2輛21座的LNG新能源車,客源也早已充足。”福州康馳新巴士公司總經理謝謙輝說。萬事俱備,為何正式開通卻在3個月之后?

據謝謙輝介紹,在公司原先規劃中,推出的定制公交服務分為個人定制和團體定制兩類,團體定制因涉及企事業單位職工通勤服務(即商務租車業務),被福州現有旅游客運企業認為是涉嫌超范圍經營。謝謙輝表示,通勤接送、商務包車的本質是公共交通,只不過在計劃經濟時代,公交資源嚴重不足,無力覆蓋到這一塊業務。

對此,福州市旅游協會汽車分會會長、鳳凰旅游汽車公司總經理張善禹則不以為然:“康馳如果只做市區內的定制公交,我們沒意見。”在張善禹看來,所謂定制公交,針對的應該是市內某區域到某區域間的零散客源,但把商務包車、機場接送也算作定制公交,還打算把線路開到連江、閩侯等縣區,則屬于越界。

“目前,福州開展商務包車業務的客運巴士有530多輛,其中200多輛主要負責大中型企業的職工通勤,商務包車加上通勤接送,占旅游巴士公司營運量的七成至九成。”張善禹給記者算了這樣一筆賬,目前,正規旅游巴士公司的利潤只有6%至8%,而公交公司在購車、燃油等方面享有政府補貼,無疑具有價格優勢。“如果公交公司再進入商務包車市場,正規旅游巴士公司只有死路一條。”

“之前公交公司對商務租車的內容語焉不詳,的確有越界爭議。”福州市道路運輸管理處公交科科長林飛表示。

6月10日,福州市交通委出臺了《“定制公共巴士”運營服務規范(試行)》,對定制公交的經營區域進行了限定,暫定為福州五城區及閩侯上街、大學城、福州高新區,暫不延伸至其他縣(市),大部分運行線路應選擇二環以外(含二環)的道路。該規范特意強調,運營企業不得從事旅游、通勤、包車業務。

上座率達80%即可申請,采取按月預付費

濟南已有6條學生定制線路

本報記者 潘俊強

早上7時10分,家住濟南西南片區領秀城小區的王帥準時在小區門口坐上通勤定制公交,中間不用停靠,經過一個小時的車程,就能到達位于濟南東北方向的公司所在地——齊魯軟件園。

和王帥同住一個小區的近20位居民,都通過乘坐通勤定制公交上下班。

去年10月,濟南推出了新的公共交通產品——定制公交。市民可以在濟南定制公交信息服務平臺上登記自己的起始位置、終點位置及其他相關個人信息,在某一區域,只要客車能夠達到80%的上座率,就可以為這部分人開通定制公交。如果達不到,因為會賠錢,這趟定制公交就不會開。

在濟南,定制公交主要有以下幾種:一種是針對上班族上下班的通勤定制公交,目前有3條線路;一種針對學生上下學的學生定制公交,目前有6條線路,另外還有專門針對寄宿制學生的定制公交,周五將學生拉回家,周日再將學生送回學校,每周運行126車次;還有兩條針對交通口岸的定制公交。

目前,學生定制公交發展得很不錯。“定制公交和校車一樣,還是比較放心的,每天早上6時50分我在小區門口將孩子送上車然后自己去上班。”一位小學三年級的學生家長王研說,下午放學再在小區門口接回孩子即可,比以前接送孩子上下學方便多了。

定制公交的費用怎么收取呢?

“收費采取預交的方式,按月繳納,這樣可以防止乘客‘放鴿子’,防止在車上交錢而出現各種不可預料的狀況,也可以規范司機的行為,只管開車即可。”據濟南公交總公司旅游分公司營運管理部經理王堯介紹,但是如果遇到乘客出差不能乘坐定制公交等情況,乘客可申請退還一部分費用。目前收費分兩種車型:一種是20座的中巴車,單程15公里以內,每人每乘次8元,每增加5公里加3元;另一種是45座的大巴車,單程15公里之內,每人每乘次6元,每增加5公里加3元。

“定制公交的收費高于普通公交,低于出租車,使用的是一人一座帶空調客車。”王堯給記者算了一筆賬:拿領秀城到齊魯軟件園這趟定制公交來講,如果乘客乘坐普通公交車上班需要倒好幾趟公交,大約需要兩三元錢,但是時間成本比較高;如果乘坐出租車去上班,單程的價格為30元左右。而乘坐定制公交單程只需要11元,定時出發,乘車環境也好,相比而言還是比較劃算的。

除去車輛成本、管理成本還有人工成本,王堯坦言,這樣的收費只能維持基本運營,保本微利。而對于王堯而言,特別希望能像普通的公交一樣,獲取政府財政補貼。但是他又坦言,政府兜底維持基本公共交通,對于改善型的定制公交獲取財政補貼很難。

已開通的4條定制線路都是企業或園區預定的

天津乘客個人預定還不多

本報記者 靳 博

天津市首條定制公交開通運營有3個多月,據天津公共交通五公司有關負責人介紹,作為2014年天津市公共交通建設重點工程,從4月1日正式運營以來,定制公交已累計接待乘客上萬人次。

乘客小王給記者算了一筆賬:僅從果酒廠開車到單位,每天的油費就要30元左右;還不算從家里到果酒廠站的路程,如果乘坐常規地鐵和公交,沒座站著不算,每天路上至少要兩個半小時,一天也要花費將近20元;選擇定制公交,一人一座,單位還有6到8元不等的交通補貼,“時間短、花費少,最合適”,且每天晚上5點20分,晚班車還會再把他們拉回果酒廠站。

據介紹,目前天津定制公交已經開通的四條線路,一條是天津鋼鐵集團廠區內部的單線通勤車,其余三條都是根據企業或產業園區的預定開通,更像是班車,乘客個人預定的情況不多。

根據天津市定制公交開線標準,只有預訂乘客達到車輛座位數80%以上時,才具備開線條件;對于已開通通勤定制公交線路,當預定人數低于車輛座位數60%時,就要停止運行。票價采取分段式計價,根據車型不同略有差異,45座車型每人每乘次15公里以內6.75元,每增加5公里增加3元,按天計費;20座車型每乘次15公里以內收費12元,每增加5公里增加3元;所有車型整季度預訂享受九折優惠。

為延伸定制公交的服務范圍,天津市民可以選擇每天乘坐定制公交,還可在每周限行日乘坐,也就是按日定制。

對于有些市民來說,定制公交的性價比仍有待提高,“一個月300塊錢,有空調有座位,確實可以接受。”住在南開區的市民趙峰說,“但如果我們三個同事一起拼出租,每人一個月多個幾十塊錢,還能少走幾步,所以還是選擇一起打車。”

為了推廣定制公交,天津公交開始深入出行需求較為集中的小區、產業園、商務樓宇等加大宣傳力度,并根據今年公交集團線網規劃及時調查,調整公交線路,讓更多市民認識定制公交。同時,天津在不久前開設了公交專用車道,保證公交車的運行速度和準點率。

“我認為,隨著城市規模的擴大,普通市民特別是單位沒有提供班車服務的市民,對定制公交還是有很大需求的。”對定制公交的未來,天津市公交五公司副總經理孫衛充滿信心。

時間:2014-07-11

 

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